Để trở thành 1 hướng dẫn viên du lịch (HDV), chúng tôi phải đáp ứng nhiều điều kiện khắt khe như trong luật du lịch đã quy định thì mới có được tấm thẻ hành nghề và được hành nghề hợp pháp.
Hiện nay tôi thấy ở Hà Nội có một số tổ chức xưng là “phi lợi nhuận”, tuyển chọn các bạn sinh viên làm cộng tác viên với danh nghĩa “Free Tourguide” (Hướng dẫn viên miễn phí) và tổ chức các tour tham quan cho khách nước ngoài sử dụng các bạn sinh viên này làm HDV.
Theo như tôi được biết thì du khách đăng ký tour này sẽ không phải trả phí dịch vụ cho HDV mà chỉ trả phí phương tiện, vé vào cửa cùng các chi phí phát sinh khác. Các bạn sinh viên khi tham gia hoạt động như vậy cũng không có tiền lương hay thù lao theo quy định chung mà chỉ chờ khách “bo” mới được nhận.
Nay tôi xin hỏi luật sư: Việc 1 tổ chức sử dụng HDV KHÔNG CÓ THẺ HƯỚNG DẪN để hành nghề cho 1 tour như vậy với bất kỳ hình thức nào (phi lợi nhuận hay có lợi nhuận) có hợp pháp hay không? Có vi phạm quy định của luật Du Lịch về nghề Hướng dẫn viên hay không? Xin luật sư cho biết.
Cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn đến Luật Tháng Mười, mời bạn tham khảo nội dung tư vấn dưới đây của Chúng tôi:
Doanh nghiệp đăng ký ngành nghề hoạt động điều hành tour du lịch phải đáp ứng điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại Điều 31 Luật du lịch 2017 bao gồm:
“Điều 31. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành
1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:
a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;
b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng;
c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.
2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế bao gồm:
a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;
b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng;
c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.
3. Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
4. Chính phủ quy định chi tiết về việc ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này.
5. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành; nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa và nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.”
Ngoài ra, người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành và hướng dẫn viên du lịch còn phải tuân thủ các quy định về điều kiện hành nghề theo quy định của Luật du lịch 2017.
Như vậy, tất cả các doanh nghiệp thực hiện họat động hướng dẫn du lịch phải tuân thủ quy định của Luật doanh nghiệp 2020, Luật du lịch 2017 và pháp luật liên quan. Trường hợp doanh nghiệp không tuân thủ các quy định pháp luật thì tùy vào mức độ nghiêm trọng, tính chất của hành vi vi phạm mà cơ quan có thẩm quyền có thể tiến hành xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Song song với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động hướng dẫn du lịch, tồn tại các tổ chức xã hội- nghề nghiệp về du lịch được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật du lịch về hội. Căn cứ Điều 10, Nghị định 126/2024/NĐ-CP thì điều kiện thành lập hội như sau:
“Điều 10. Điều kiện thành lập hội
1. Tên gọi của hội đảm bảo các điều kiện sau:
a) Viết bằng tiếng Việt hoặc phiên âm theo tiếng Việt, nếu không phiên âm ra được tiếng Việt thì dùng tiếng nước ngoài; tên gọi riêng của hội có thể được phiên âm, dịch ra tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài phù hợp với quy định của pháp luật;
b) Phù hợp với tôn chỉ, mục đích, phạm vi, lĩnh vực hoạt động chính của hội;
c) Không trùng lặp toàn bộ tên gọi hoặc gây nhầm lẫn, bao trùm tên gọi với các hội khác đã được thành lập hợp pháp trước đó;
d) Không vi phạm đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục và truyền thống văn hóa dân tộc.
2. Lĩnh vực hoạt động chính không trùng lặp với lĩnh vực hoạt động chính của hội đã được thành lập hợp pháp trước đó trong cùng phạm vi hoạt động.
3. Có tôn chỉ, mục đích, lĩnh vực hoạt động phù hợp quy định pháp luật.
4. Có điều lệ, trừ hội quy định tại khoản 5 Điều 21 Nghị định này.
5. Có trụ sở theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định này.
6. Có đủ số lượng tổ chức, công dân Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác:
…
7. Có tài sản để đảm bảo hoạt động của hội”.
Hướng dẫn viên có quyền lựa chọn là thành viên của doanh nghiệp hoặc là thành viên của tổ chức xã hội nghề nghiệp. Kể cả trong trường hợp là thành viên của tổ chức xã hội- nghề nghiệp thì hướng dẫn viên cũng phải được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch để có thể hành nghề hướng dẫn viên.
Theo thông tin anh cung cấp, Hà Nội có một số tổ chức “phi lợi nhuận”, tuyển chọn các bạn sinh viên làm cộng tác viên với danh nghĩa “Free Tourguide” (Hướng dẫn viên miễn phí) và tổ chức các tour tham quan cho khách nước ngoài sử dụng các bạn sinh viên này làm HDV. Nếu đây là một doanh nghiệp thực hoạt động hướng dẫn du lịch – được thành lập theo quy định của pháp luật, có thông tin mã số thuế , địa chỉ trụ sở chính, ngành nghề kinh doanh,… hoặc là tổ chức xã hội- nghề nghiệp về du lịch thì hướng dẫn viên là thành viên của doanh nghiệp hoặc của tổ chức xã hội- nghề nghiệp về du lịch đều phải có thẻ hướng dẫn viên du lịch. Trường hợp không có thẻ hướng dẫn viên du lịch khi hành nghề thì sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Nghị định 45/2019/NĐ-CP. Tuy nhiên, nếu page “ Ha noi free tour guides’ chỉ là page do cá nhân, nhóm cá nhân lập ra với mục đích tạo môi trường để các bạn sinh viên nâng cao trình độ tiếng anh thông qua việc giao tiếp với du khách nước ngoài về chủ đề du lịch thì đây không được coi là hoạt động hướng dẫn du lịch, và không vi phạm pháp luật về du lịch.
Tương tự như vậy, anh có cung cấp thông tin về một trung tâm ngoại ngữ có phương pháp học học thông qua hình thức dẫn TOUR cho du khách nước ngoài. Tuy nhiên việc dẫn tour chỉ được coi là ngành nghề hướng dẫn du lịch nếu đây là “hoạt động cung cấp thông tin, kết nối dịch vụ, dẫn khách du lịch, hỗ trợ khách du lịch sử dụng các dịch vụ theo chương trình du lịch” theo định nghĩa của Luật du lịch 2017. Như vậy, nếu trung tâm tiếng anh có sự liên kết với người nước ngoài để học viên được giao lưu, nâng cao trình độ tiếng anh thông qua việc học viên trò chuyện với du khách nước ngoài về chủ đề du lịch thì đây không được coi là hoạt động hướng dẫn du lịch theo quy định của Luật du lịch 2017 và các bạn sinh viên không cần có thẻ hướng dẫn viên du lịch.
Do đó, để có thể xác định chính xác được hoạt động của một số tổ chức cá biệt anh đứa có phải là doanh nghiệp hoạt động hướng dẫn du lịch hoặc tổ chức xã hội- nghề nghiệp về du lịch theo quy định của Luật du lịch và pháp luật liên quan hay không thì cần phải căn cứ vào hoạt động thực tế, mục đích của các tổ chức đó.
Lưu ý:
Văn bản pháp luật được áp dụng có hiệu lực ở thời điểm tư vấn, liên hệ với Công ty Luật TNHH Tháng Mười để được tư vấn miễn phí và sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp - hiệu quả.
Quý khách hàng vui lòng liên hệ: Điện thoại: (024) 66.558.661 - 0936.500.818 Hoặc gửi về địa chỉ email: congtyluatthang10@gmail.com
Sự hài lòng của bạn, là thành công của chúng tôi!
Bình luận: