Nội dung yêu cầu tư vấn: Bên em có kho hàng hóa kiêm văn phòng nhỏ (hàng thực phẩm khô, mát và hàng đông, bao bì đóng gói sẵn bằng thùng carton, thùng thiếc hoặc can nhựa) chứa trong kho khô và 2 container đông/mát tổng diện tích mỗi tầng khoảng hơn 320m2, có 2 tầng. Tổng Văn phòng kho công ty có 30 nhân viên. Ngoài diện tích 320m2 mỗi tầng thì còn có khoảng sân rộng phía trước kho nhưng chỉ đặt 1 container 40FT chứa hàng thực phẩm mát, chạy điện 3 Pha. Em muốn biết với diện tích kho và loại hàng hóa trong kho như trên thì theo Quy định mới nhất về Phòng cháy chữa cháy thì bên em cần thực hiện những việc gì để đảm bảo ATPCCC và chi phí rơi vào khoảng bao nhiêu?
Cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn đến Luật Tháng Mười, mời bạn tham khảo nội dung tư vấn dưới đây của Chúng tôi:
I. VỀ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY
Theo thông tin chị cung cấp, văn phòng và kho của chị bao gồm hai khu vực:
- Khu vực 1: Công trình 02 tầng có diện tích mỗi tầng là 320m2 được sử dụng để làm việc và chứa hàng hóa là hàng thực phẩm khô, mát và hàng đông, bao bì đóng gói sẵn bằng thùng carton, thùng thiếc hoặc can nhựa.
- Khu vực 2: Container 40FT (khối tích: 67,3m3) chứa hàng thực phẩm mát. Theo quy định tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP, công trình kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc hàng hóa, vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy thuộc diện phải thực hiện các biện pháp an toàn PCCC. Với cơ sở có diện tích sàn 320m2, tổng 2 tầng, gồm hai khu vực, hiện chưa xác định được chiều cao chính xác của từng tầng, do đó chúng tôi chưa đủ cơ sở để tính được chính xác khối tích của cơ sở. Nhưng với cơ sở như chị mô tả, đối chiếu các quy định về phòng cháy, chữa cháy chúng tôi phân tích hai trường hợp để chị tham khảo như sau:
1. Trường hợp tổng khối tích (thể tích) của cơ sở từ 1.500m3trở lên: 1.1. Trường hợp cơ sở là kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc hàng hóa vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được có tổng khối tích từ 1.500 m3trở lên thì thuộc mô tả tại phụ lục III ban hành kèm Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cơ sở này chịu sự quản lý của cơ quan công an phòng cháy chữa cháy. Do vậy, cơ sở phải bảo đảm các điều kiện về an toàn về phòng cháy, chữa cháy được quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cụ thể như sau:
- Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tương ứng với loại hình cơ sở, được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ theo quy định, trừ trường hợp quy định tại điểm g khoản 3 Điều 31 Nghị định 136/2020/NĐ-CP;
- Có phương án chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở đối với các cơ sở gồm: Văn bản đề nghị phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở; 02 bản phương án chữa cháy của cơ sở đã được người có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án ký tên, đóng dấu (nếu có). Thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy thuộc về Trưởng Công an cấp huyện (nơi có cơ sở thuộc danh phục quản lý phòng cháy, chữa cháy), trừ trường hợp cơ sở thuộc đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp nằm trên 02 địa bàn hành chính cấp huyện trở lên thuộc thẩm quyền của Công an cấp tỉnh.
- Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.
1.2. Theo các quy định nêu trên, ngoài việc đáp ứng các điều kiện về cơ sở vật chất liên quan đến phòng cháy, chữa cháy, cơ sở còn phải đáp ứng điều kiện về việc xây dựng lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở. Cụ thể, người đứng đầu cơ sở có trách nhiệm thành lập hoặc đề xuất thành lập đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, trực tiếp duy trì hoạt động theo chế độ chuyên trách hoặc không chuyên trách. Người đứng đầu doanh nghiệp trực tiếp quản lý cơ sở sẽ có trách nhiệm quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và bảo đảm các điều kiện để duy trì hoạt động của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở. Với số lượng thành viên công ty khoảng 16 người thì biên chế của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở tối thiểu là 10 người, trong đó có 01 đội trưởng. Sau khi thành lập đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, công ty cần liên hệ với cơ quan công an nơi công ty hoạt động để được hướng dẫn , huấn luyện, kiểm tra, đánh giá kết quả và cấp Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy.
1.3. Khi đã đáp ứng được các điều kiện về cơ sở vật chất, về lực lượng phòng cháy, chữa cháy như trên công ty cần thông báo tới cơ quan Công an quản lý về việc bảo đảm các điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy trước khi đưa vào sử dụng (Công an cấp huyện nơi có cơ sở thuộc danh phục quản lý phòng cháy, chữa cháy)
2. Trường hợp tổng khối tích (thể tích) của cả 02 tầng dưới 1.500m3:
2.1. Trường hợp kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc hàng hóa vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được có tổng khối tích dưới 1.500 m3thì thuộc mô tả tại phụ lục IV ban hành kèm Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cơ sở nêu trên chịu sự quản lý của Uỷ ban nhân dân cấp xã về phòng cháy, chữa cháy. Cơ sở thuộc danh mục này phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy được quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cụ thể như sau:
- Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Có phương án chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo điểm g khoản 1 điều 9 Thông tư 149/2020/TT-BCA thì Người đứng đầu cơ sở tự phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở đối với cơ sở thuộc phạm vi quản lý
- Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Có quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy. Người làm nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại Điều 33 Nghị định 136/2020/NĐ-CP.
2.2. Theo các quy định nêu trên, ngoài việc đáp ứng các điều kiện về cơ sở vật chất liên quan đến phòng cháy, chữa cháy nêu trên thì đơn vị phải có người làm nhiệm vụ phòng cháy đã được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy (Cụ thể người làm công tác này phải được huấn luyện, kiểm tra, đánh giá kết quả và cấp Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy).
2.3. Sau khi đã đáp ứng được các điều kiện về cơ sở vật chất, có người làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy, công ty cần thông báo với Ủy ban nhân dân cấp xã về việc bảo đảm các điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy trước khi đưa vào sử dụng.
3. Trách nhiệm quản lý và duy trì điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy Khi hoạt động, cơ sở cần đảm bảo điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy, cụ thể:
- Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Sử dụng thiết bị điện, sinh lửa, sinh nhiệt, nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy;
- Cử người tham gia đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
- Phối hợp với người đứng đầu cơ sở thực hiện, duy trì điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý của mình.
Ngoài ra, chị cần lưu ý:
- Chủ cơ sở có trách nhiệm lập, lưu trữ hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy, chữa cháy do người đứng đầu cơ sở lập, lưu giữ theo quy định Điều 4 Thông tư 149/2020/TT-BCA cụ thể:
“Điều 4. Hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy 1. Hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy của cơ sở thuộc danh mục quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị định số 136/2020/NĐ-CP) do người đứng đầu cơ sở lập, lưu giữ, gồm:
a) Nội quy, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về phòng cháy và chữa cháy; quyết định phân công chức trách, nhiệm vụ trong thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy của cơ sở (nếu có);
b) Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế, văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có); văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với công trì nh thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ;
c) Bản sao bản vẽ tổng mặt bằng thể hiện giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, bố trí công năng của các hạng mục, dây chuyền công nghệ trong cơ sở đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (nếu có);
d) Quyết định thành lập đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành (nếu có);
đ) Quyết định cấp chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoặc bản sao chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp;
e) Phương án chữa cháy của cơ sở được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức thực tập phương án chữa cháy;
g) Biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; tài liệu ghi nhận kết quả tự kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ sở; báo cáo kết quả kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy định kỳ 06 tháng của người đứng đầu cơ sở theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 16 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; báo cáo khi có thay đổi về điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy (nếu có); văn bản kiến nghị về công tác phòng cháy và chữa cháy, biên bản vi phạm, quyết định xử lý vi phạm hành chính về phòng cháy và chữa cháy, quyết định tạm đình chỉ, quyết định đình chỉ hoạt động, quyết định phục hồi hoạt động của cơ quan có thẩm quyền (nếu có); h) Báo cáo vụ cháy, nổ (nếu có); thông báo kết luận điều tra nguyên nhân vụ cháy của cơ quan có thẩm quyền (nếu có);
i) Tài liệu ghi nhận kết quả kiểm tra điện trở nối đất chống sét, kiểm định hệ thống, thiết bị, đường ống chịu áp lực theo quy định (nếu có);
k) Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy (nếu có);
l) Giấy chứng nhận bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với cơ sở thuộc danh mục quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP . 2. Hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy của cơ sở thuộc danh mục quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ CP gồm các nội dung quy định tại điểm a, đ, e, g, h và điểm k khoản 1 Điều này. 3. Người đứng đầu cơ sở có trách nhiệm tổ chức cập nhật, bổ sung hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy.”
- Người đứng đầu cơ sở thuộc danh mục quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP có trách nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy thường xuyên; định kỳ 06 tháng gửi báo cáo kết quả kiểm tra về cơ quan Công an quản lý trực tiếp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả kiểm tra.
II. VỀ CHI PHÍ THỰC HIỆN
Chi phí thực hiện các nội dung về an toàn Phòng cháy, chữa cháy liên quan đến nhiều vấn đề như: mua sắm trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy; chi phí xây dựng hệ thống phòng cháy chữa cháy, xây dựng thông tin liên lạc, thoát hiểm, ngăn khói, ….
Đối với khoản phí/lệ phí như cấp chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở thì cơ sở yêu cầu không mất phí./.
Lưu ý:
Văn bản pháp luật được áp dụng có hiệu lực ở thời điểm tư vấn, liên hệ với Công ty Luật TNHH Tháng Mười để được tư vấn miễn phí và sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp - hiệu quả.
Quý khách hàng vui lòng liên hệ: Điện thoại: (024) 66.558.661 - 0936.500.818 Hoặc gửi về địa chỉ email: congtyluatthang10@gmail.com
Sự hài lòng của bạn, là thành công của chúng tôi!
Bình luận: