Nội dung chị yêu cầu tư vấn: Đơn vị tôi là đơn vị HCSN tự đảm bảo 1 phần kinh phí. Trong đó có các nguồn thu từ hoạt động kinh doanh. Do tính chất và khối lượng công việc nên đơn vị chúng tôi có làm hợp đồng lao động cộng tác viên (khoán việc) với các cá nhân không phải là viên chức. Toàn bộ tiền lượng được chi trả cho hợp đồng công tác viên (khoán việc) sử dụng nguồn thu từ hoạt động, không sử dụng ngân sách. Cho tôi hỏi đơn vị sử dụng lao động như vậy thì các khoản tiền chi trả cho lao động trên có hợp lý không ạ? Và nếu không được thì phải sử dụng hợp đồng như thế nào để hợp lý ạ?
Cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn đến Luật Tháng Mười, mời bạn tham khảo nội dung tư vấn dưới đây của Chúng tôi:
Tại Điều 15 Nghị định 60/2021/NĐ-CP quy định về nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên bao gồm:
“Điều 15. Nguồn tài chính của đơn vị
1. Nguồn ngân sách nhà nước
a) Kinh phí cung cấp hoạt động dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo quy định;
b) Kinh phí chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ khi được cơ quan có thẩm quyền tuyển chọn hoặc giao trực tiếp theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ;
c) Kinh phí hỗ trợ chi thường xuyên sau khi đơn vị đã sử dụng nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu phí được để lại chi để thực hiện nhiệm vụ, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước nhưng chưa bảo đảm chi thường xuyên;
d) Kinh phí chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ Nhà nước giao (nếu có): Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; kinh phí vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền; kinh phí thực hiện nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền giao; kinh phí được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao cho đơn vị sự nghiệp công để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật và đơn giá để đặt hàng; kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức theo đề án được duyệt;
đ) Vốn đầu tư phát triển của dự án đầu tư xây dựng cơ bản được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật đầu tư công.
2. Nguồn thu hoạt động sự nghiệp
a) Thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công;
b) Thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh; hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công;
c) Thu từ cho thuê tài sản công: Đơn vị thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án cho thuê tài sản công.
3. Nguồn thu phí được để lại đơn vị sự nghiệp công để chi theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
4. Nguồn vốn vay của đơn vị; nguồn viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
5. Nguồn thu khác theo quy định của pháp luật (nếu có).”.
Điều 16 Nghị định 60/20201/NĐ-CP quy định về chi thường xuyên giao tự chủ như sau:
“Điều 16. Chi thường xuyên giao tự chủ
Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả năng nguồn tài chính quy định tại điểm a, điểm c khoản 1, khoản 2, khoản 3 (phần được để lại để chi thường xuyên phục vụ công tác thu phí) và khoản 5 Điều 15 Nghị định này, đơn vị sự nghiệp công được tự chủ quyết định các nội dung chi như sau:
1. Chi tiền lương và các khoản đóng góp theo tiền lương
a) Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, đơn vị sự nghiệp công áp dụng chế độ tiền lương theo mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công; chi tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có).
Kể từ thời điểm chế độ tiền lương do Chính phủ quy định theo Nghị quyết số 27-NQ/TW có hiệu lực thi hành, đơn vị sự nghiệp công áp dụng chế độ tiền lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ và các khoản đóng góp theo tiền lương theo quy định của Nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công; chi tiền công theo hợp đồng vụ việc (nếu có).
2. Chi thuê chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Căn cứ yêu cầu thực tế, mức giá thực tế trên thị trường và dự toán ngân sách nhà nước giao, khả năng tài chính, đơn vị được quyết định mức chi cụ thể tương xứng với nhiệm vụ được giao và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
3. Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý
...”.
Như vậy, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị là một trong những nguồn để đơn vị sự nghiệp tự chủ quyết định các nội dung chi, trong đó có chi tiền lương và các khoản đóng góp theo tiền lương cho viên chức tại đơn vị và chi tiền công cho các hợp đồng vụ việc (nếu có). Pháp luật hiện hành thì chưa có quy định cụ thể về việc chi tiền lương cho người lao động làm các công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động tại các đơn vị sự nghiệp từ nguồn thu của đơn vị hoặc sử dụng các nguồn khác, do đó để đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đối với các công việc ngắn hạn, phát sinh thời điểm thì đơn vị có thể xem xét để ký kết các hợp đồng vụ việc hoặc hợp đồng dịch vụ.
Tuy nhiên, đơn vị bạn cần lưu ý, theo quy định của pháp luật thì không thực hiện việc ký hợp đồng lao động đối với những người làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ ở các vị trí việc làm được xác định là công chức trong các cơ quan hành chính hoặc là viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên.
Đối với trường hợp của bên chị, đơn vị chị là đơn vị hành chính sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phí, do đó đối với các vị trí việc làm được xác định là công chức hoặc vị trí việc làm được xác định là viên chức trong cơ quan, đơn vị thì không được thực hiện ký các loại hợp đồng lao động. Hiện tại, đơn vị của chị đang thực hiện ký hợp đồng lao động với một số cá nhân, nếu các vị trí công việc mà đơn vị đang ký là các vị trí công việc chuyên môn, nghiệp vụ thì việc ký kết hợp đồng lao động được xác định là không phù hợp quy định pháp luật.
Lưu ý:
Văn bản pháp luật được áp dụng có hiệu lực ở thời điểm tư vấn, liên hệ với Công ty Luật TNHH Tháng Mười để được tư vấn miễn phí và sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp - hiệu quả.
Quý khách hàng vui lòng liên hệ: Điện thoại: (024) 66.558.661 - 0936.500.818 Hoặc gửi về địa chỉ email: congtyluatthang10@gmail.com
Sự hài lòng của bạn, là thành công của chúng tôi!
Bình luận: