Tôi bị UBND tỉnh phạt vi phạm hành chính số tiền 134.000.000 đồng. Phòng cảnh sát kinh tế - công an tỉnh quyết định giữ giấy phép kinh doanh của chi nhánh. Vậy quyết định này có đúng hay không?
Thông tin bổ sung: Hành vi vi phạm được thanh tra sở tài nguyên và môi trường phát hiện, lập biên bản. Xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, cơ quan này đã chuyển hồ sơ cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự là Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh. Sau khi điều tra, xác minh không có dấu hiệu tội phạm, cơ quan này chuyển hồ sơ cho UBND tỉnh ra quyết định xử phạt hành chính.
Cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn đến Luật Tháng Mười, mời bạn tham khảo nội dung tư vấn dưới đây của Chúng tôi:
Căn cứ quy định khoản 1 điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định việc tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề theo thủ tục hành chính chỉ được áp dụng trong trường hợp thật cần thiết sau đây:
- Để xác minh tình tiết mà nếu không tạm giữ thì không có căn cứ ra quyết định xử phạt. Trường hợp tạm giữ để định giá tang vật vi phạm hành chính làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt thì áp dụng quy định của khoản 3 Điều 60 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Để ngăn chặn ngay hành vi vi phạm hành chính mà nếu không tạm giữ thì sẽ gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội;
- Để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt theo quy định tại khoản 6 Điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền tạm giữ giấy phép, theo quy định tại khoản 6 điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung 2025) quy định:
“6. Trong trường hợp chỉ áp dụng hình thức phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ một trong các loại giấy tờ theo thứ tự: giấy phép lái xe hoặc giấy phép lưu hành phương tiện hoặc giấy tờ cần thiết khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cho đến khi cá nhân, tổ chức đó chấp hành xong quyết định xử phạt. Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm không có giấy tờ nói trên, thì người có thẩm quyền xử phạt có thể tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định tại khoản 10 Điều này.”
Căn cứ khoản 4 điều 66 Nghị định 36/2020/NĐ-CP Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản đối với các hành vi vi phạm quy định các Điều 8, 9, 10, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 45, 47, 48 và Điều 54 Nghị định này.
Căn cứ quy định nêu trên, thì Trưởng phòng cảnh sát kinh tế có quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với vi phạm các quy định về khu vực khai thác khoáng sản, nên trong quá trình thụ lý hồ sơ sẽ có quyền quyết định tạm giữ giấy phép kinh doanh để đảm bảo thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Như vậy, Trưởng phòng cảnh sát kinh tế được nghị định 36/2020/NĐ-CP trao quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản nên đồng thời cũng có quyền quyết định tạm giữ giấy phép kinh doanh.
Ngoài ra, anh có thể tham khảo khoản 3 điều 62 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “3. Cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có trách nhiệm xem xét, kết luận vụ việc và trả lời kết quả giải quyết bằng văn bản cho người có thẩm quyền đã chuyển hồ sơ trong thời hạn theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự; trường hợp không khởi tố vụ án hình sự thì trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày có quyết định không khởi tố vụ án hình sự, cơ quan tiến hành tố tụng phải trả hồ sơ vụ việc cho người có thẩm quyền xử phạt đã chuyển hồ sơ đến.”
Khi có quyết định không khởi tố vụ án hình sự thì Trưởng phòng cảnh sát kinh tế phải chuyển trả hồ sơ cho Thanh tra Sở tài nguyên và môi trường nơi đã chuyển hồ sơ đến để xử lý theo thẩm quyền. Trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền của Thanh tra sở hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt thì Thanh tra sở là đơn vị chuyển hồ sơ đến UBND tỉnh để tiến hành xử phạt. Phòng cảnh sát kinh tế tự nhận định hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND tỉnh đã chuyển trực tiếp cho UBND tỉnh mà không trả hồ sơ lại cho cơ quan đã chuyển hồ sơ đến là không đúng trình tự thủ tục.
Căn cứ thông tin bổ sung, anh đang khiếu nại quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề theo thủ tục hành chính. Căn cứ phân tích nêu trên, xét về thẩm quyền thì Trưởng phòng cảnh sát kinh tế ra quyết định tạm giữ giấy phép là đúng quy định. Trường hợp anh không đồng ý thì có quyền khiếu nại, thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.
Lưu ý:
Văn bản pháp luật được áp dụng có hiệu lực ở thời điểm tư vấn, liên hệ với Công ty Luật TNHH Tháng Mười để được tư vấn miễn phí và sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp - hiệu quả.
Quý khách hui lòng liên hệ: Điện thoại: (024) 66.558.661 - 0936.500.818 Hoặc gửi về địa chỉ email: congtyluatthang10@gmail.com
Sự hài lòng của bạn, là thành công của chúng tôi!
Bình luận: