Đảm bảo an toàn cho công trình, nhà ở khi đào cống thoát nước

Giữa 2 căn nhà 3 tầng kiên cố có 1 lối đi của xóm, trước là do gia đình khai phá, rộng 2m70 (móng 1m20 kể từ cốt 0, xây móng cân lấn ra đường 50cm, không đóng cọc, tầng 2 của 1 ngôi nhà xây ra khoảng không của đường 1m20). Nay ban dự án Thành phố có làm cống thoát nước theo đường đó bằng cống bi với kích thước 150cmx 150cm, như vậy phải đào đường là khoảng 190cm × 190cm. Vậy quí luật cho tôi hỏi họ làm như vậy có đảm bảo an toàn cho 2 ngôi nhà ko? Như vậy là đúng hay sai? Và đúng sai dựa vào điều khoản, luật nào? Và muốn bảo đảm an toàn cho gia đình chúng tôi phải làm sao? Xin quí luật giúp đỡ, vì đã mấy lần họ cố tình đào nhưng gia đình chưa đồng ý. Phía bên thi công và chính quyền cũng chưa hề có 1 văn bản hay 1 cái gì tương tự để thông báo cho 2 nhà biết là sẽ đào cống, cứ tự nhiên vác máy đến đào thôi.

Mời bạn tham khảo nội dung tư vấn sau đây của chúng tôi:

Theo thông tin chị cung cấp thì lối đi giữa 2 nhà rộng 2,7m đường kính ống thoát nước là 150cm x 150cm. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 177 Bộ luật dân sự 2015 quy định thì: Khi đào giếng, đào ao hoặc xây dựng công trình dưới mặt đất, chủ sở hữu công trình phải đào, xây cách mốc giới một khoảng cách do pháp luật về xây dựng quy định.

Tuy nhiên, pháp luật xây dựng hiện nay không có quy định cụ thể khoảng cách an toàn cho các công trình dân dụng, nhà ở khi đào đất xây dựng cống thoát nước, về việc đào cống thoát nước có đảm bảo an toàn cho 02 ngôi nhà bên cạnh không cần căn cứ vào đường kính ống, tình hình địa chất, đặc điểm của công trình dân dụng. Để xác định các yếu tố an toàn cho các công trình dân dụng, nhà ở cần cơ quan có chuyên môn thẩm định, kiểm tra dựa trên thực địa. Vì vậy, việc xác định sự ảnh hưởng khi làm cống thoát nước đến các công trình lân cận hay không nằm ngoài phạm vi chuyên môn tư vấn pháp luật của Luật sư.

Liên quan đến việc làm cống thoát nước có phải thỏa thuận, thông báo đến các hộ dân hay không, theo quy định tại Điều 10 Nghị định 80/2014/NĐ-CP thì:

“Điều 10. Chủ sở hữu công trình thoát nước

1. Ủy ban nhân dân cấptỉnh là chủ sở hữu hoặc ủy quyền, phân cấpcho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã là chủ sở hữu đối với hệ thống thoát nước:

a) Được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước;

b) Nhận bàn giao lại từ các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới;

c) Nhận bàn giao lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh khai thác công trìnhthoátnước có thời hạn.

2. Các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp làchủ sở hữu hệ thống thoátnước thuộc khu đô thị mới, khu công nghiệp do mình quản lý đến khi bàn giao theo quy định.

3. Các tổ chức, cá nhân là chủ sởhữu công trình thoátnước do mình bỏ vốn đầu tư hoặc đến khi bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”.

Theo đó, nếu như hệ thống thoát nước được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thì chủ sở hữu công trình thoát nước là UBND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh có thể ủy quyền hoặc phân cấp cho UBND cấp huyện, cấp xã. Hiện nay pháp luật không có quy định về việc chính quyền các cấp khi thực hiện xây dựng các công trình được đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước như công trình thoát nước phải có thông báo rộng rãi đến người dân, trừ trường hợp đào đường ống thoát nước trên diện tích đất thuộc quyền sử dụng của các hộ dân hoặc việc thi công làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sinh hoạt của các hộ dân.

Theo thông tin chị cung cấp thì khu vực đào cống nằm trong lối đi của xóm, trước là do gia đình chị khai phá. Đối với phần diện tích đất này cần xác định thuộc quyền sử dụng riêng của gia đình chị hay vẫn thuộc quyền quản lý, sử dụng của Nhà nước (về vấn đề này cần xem xét các hồ sơ địa chính, sổ mục kê, thời điểm khai phá, quá trình sử dụng đất…).

• Trường hợp phần đất này thuộc quyền quản lý của Nhà nước (có thể gia đình chị khai phá nhưng trước đó đất đã được xác định thuộc quyền quản lý của địa phương) thì khi thi công cống thoát nước không bắt buộc phải thỏa thuận hay thông báo với các hộ dân lân cận.
• Trường hợp phần đất này do gia đình chị khai hoang (đất chưa có người quản lý, sử dụng) thì diện tích đất này có thể xem xét công nhận cho gia đình chị. Việc đào đất để thi công cống thoát nước cần có sự thỏa thuận với gia đình chị, đồng thời có thể làm hạn chế quyền sử dụng đất của gia đình chị và phát sinh trách nhiệm bồi thường.

Trường hợp cá nhân chị nhận thấy việc đào cống thoát nước có thể làm ảnh hưởng đến an toàn của 2 ngôi nhà chị có thể làm đơn kiến nghị gửi lên cơ quan có thẩm quyền (UBND các cấp) để thông tin về tình trạng nhà (thời điểm xây dựng, móng, cọc,…) và cảnh báo về các mối nguy hại khi đào đất làm cống thoát nước. Trường hợp chủ sở hữu, đơn vị thi công trong quá trình đào cống thoát nước gây ra thiệt hại cho các công trình lân cận thì có trách nhiệm bồi thường thiệt hại.