Truy lĩnh tiền lương của viên chức do đơn vị xếp lương sai

Tháng 12 năm 2004, tôi được một Trường cao đẳng ở Tp. HCM tuyển dụng và thỏa thuận ký hợp đồng làm việc và xếp bậc lương 6/10, hệ số là 2,98. Đến tháng 5/2005, nhà trường thực hiện xếp chuyển lương cho viên chức theo bảng lương mới tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP như sau:

+ Lương cũ: Giáo viên trung học, Mã số ngạch 15.113, bậc lương 4/10, hệ số lương 2.42

+ Lương mới: Mã số viên chức: A1, bậc lương 4/9 hệ số lương là 3.33

Đến tháng 11/2016, Trường điều chỉnh bậc lương cho tôi kể từ ngày 1/12/2004 với hệ số lương sau điều chỉnh là 3.99, bậc 6/9. Như vậy, có phải nhà trường đã chuyển xếp lương cho tôi không đúng quy định không? Tôi có được yêu cầu nhà trường hoàn trả tiền lương còn thiếu không? Quy trình, thủ tục như nào?

Mời bạn tham khảo nội dung tư vấn dưới đây của Chúng tôi:

Thứ nhất về việc chuyển xếp lương thời điểm năm 2005:

Theo thông tin được cung cấp, bạn được tuyển dụng viên chức vào làm việc tại Trường một trường cao đẳng ở Tp. Hồ Chí Minh), mức lương cũ tại thời điểm chuyển xếp lương là 2.98, bậc 6/10. Vì vậy, đây sẽ là mức lương làm căn cứ chuyển xếp lương theo quy định của pháp luật.

Việc chuyển xếp lương cũ sang lương mới được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BNV-BTC, trong đó theo quy định tại mục 5 phần II thông tư này thì:

“5. Đối với cán bộ, công chức (kể cả công chức cấp xã), viên chức chuyên môn, nghiệp vụ từ ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trở xuống và nhân viên thừa hành, phục vụ (đối tượng không giữ chức danh lãnh đạo):

a. Nguyên tắc:

Hiện đang xếp lương ở ngạch công chức, viên chức nào (sau đây viết tắt là ngạch) hoặc chức danh chuyên môn, nghiệp vụ nào thuộc ngành Tòa án, ngành Kiểm sát (sau đây viết tắt là chức danh) thì căn cứ vào hệ số lương cũ để chuyển xếp sang hệ số lương mới theo ngạch hoặc chức danh đó.

Nếu đã được chuyển xếp vào bậc lương mới cuối cùng trong ngạch hoặc chức danh thì tùy thuộc vào thời gian đã giữ bậc lương cũ để tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định; trong thời gian giữ bậc lương cũ này, nếu có năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc bị kỷ luật (một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức) thì cứ mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc bị kỷ luật, bị kéo dài thêm 1 năm (đủ 12 tháng) thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung;;

.....”

Theo nguyên tắc này, thì khi chuyển xếp lương sang lương mới sẽ căn cứ vào ngạch viên chức và hệ số lương cũ để xếp sang hệ số lương mới theo cùng ngạch. Ngoài ra, tại bảng chuyển xếp lương số 5 - Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BNV-BTC, hướng dẫn chi tiết cách chuyển xếp lương cũ sang lương mới. Theo đó, căn cứ theo bảng chuyển xếp lương số 5 nêu trên, thì viên chức là giáo viên trung học, mã số ngạch 15.113 khi được chuyển xếp lương sẽ được chuyển sang mã ngạch viên chức A1, bậc lương cũ đang được xác định là 6/10, hệ số 2.98, khi chuyển xếp lương sang bảng lương mới ở cùng bậc 6, thì hệ số lương mới là 3,99.

Việc nhà trường xác định bạn đang hưởng bậc lương 4/10, hệ số lương 2.42 nên khi chuyển xếp lương sang bảng lương mới đã xác định hệ số lương mới là 3.33, bậc 4/9 là do nhầm lẫn, không đúng vơi nguyên tắc chuyển xếp lương quy định tại mục 5 phần II Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BNV-BTC.

Như vậy, phải xác định bạn đã bị xếp sai hệ số lương. Hệ số lương mới của bạn phải được xếp theo hướng dẫn tại Bảng chuyển xếp lương số 5 nêu tại Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BNV-BTC là bậc lương 6/9, hệ số 3,99. Đến ngày 4/11/2016, Trường đã ban hành quyết định điều chỉnh bậc lương, theo đó đã quyết định điều chỉnh bậc lương cho bạn kể từ ngày 1/12/2004 với hệ số lương sau điều chỉnh là 3,99, bậc 6/9.

Theo thông tin bạn cung cấp, thời gian tính nâng bậc lương tiếp theo kể từ ngày 1/12/2004. Nếu bạn đáp ứng các điều kiện về nâng lương thường xuyên, thì cứ 36 tháng (3 năm) bạn sẽ được nâng bậc lương 1 lần. Cụ thể như sau:

• Kể từ ngày 1/12/2007, bậc lương 7/9, hệ số lương là 4.32
• Kể từ ngày 1/12/2010, bậc lương 8/9, hệ số lương là 4.65
• Kể từ ngày 1/12/2013, bậc lương 9/9, hệ số lương là 4.98.
• Kể từ ngày 1/12/2016, hệ số lương là 4.98 và hưởng thêm hệ số lương vượt khung là 5%. Sau đó mỗi năm sẽ tăng thêm 1% hệ số vượt khung.

Hệ số lương nêu trên là áp dụng giả định trong trường hợp bạn đủ điểu kiện nâng lương thường xuyên, không thuộc trường hợp nâng lương trước thời hạn. Nhà trường sẽ tính toán số tiền lương còn thiếu của bạn căn cứ theo mức lương cơ ở qua từng giai đoạn. Dưới đây là mức lương cơ sở/lương tối thiểu để tham khảo:

Thứ hai, về thủ tục liên quan đến việc yêu cầu truy lĩnh (hoàn trả) tiền lương còn thiếu do bị chuyển xếp lương sai:

Theo như phân tích tại phần thứ nhất, đến ngày 4/11/2016, trường đã điều chỉnh lại hệ số lương cho bạn theo quyết định số 592/QĐ-CĐXD2, tuy nhiên thực tế thì chưa thực hiện việc truy lĩnh tiền lương còn thiếu cho bạn.

Điều 12 Luật viên chức 2010, quy định quyền của viên chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương như sau: “1. Được trả lương tương xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý và kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao...”

Theo quy định này, bạn có quyền được hưởng lương tương ứng với vị trí và chức danh nghề nghiệp, cụ thể được hưởng lương theo đúng ngạch, bậc lương do pháp luật quy định. Vì vậy, khi điều chỉnh lại bậc lương và hệ số lương cho bạn thì nhà trường đồng thời phải thực hiện trả lương đúng với hệ số lương mới. Ngoài ra, khi điều chỉnh lại bậc lương và hệ số lương thì các chế độ khác (nếu có) được tính phụ thuộc vào hệ số lương cũng sẽ được điều chỉnh theo.

Từ những căn cứ pháp lý nêu trên, bạn có quyền yêu cầu nhà trường rà soát và xác định lại mức lương mà bạn đáng lẽ phải được hưởng nhưng chưa được hưởng, việc bạn yêu cầu nhà trường trả số tiền lương còn thiếu, là phù hợp với quy định của pháp luật. Thẩm quyền giải quyết trong trường hợp này thuộc về người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, tức là hiệu trưởng nhà trường.

Theo quy định tại Điều 30 Luật viên chức 2010, các tranh chấp liên quan đến hợp đồng làm việc (trong đó bao gồm cả tiền lương) được giải quyết theo quy định của pháp luật về lao động. Do đó, nếu phía nhà trường vẫn không thực hiện giải quyết truy lĩnh tiền lương còn thiếu thì bạn có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Về thủ tục khiếu nại: Hiện tại Luật viên chức không quy định chi tiết trình tự, thủ tục khiếu nại các quyết định liên quan đến quản lý viên chức về tiền lương, nhưng vẫn quy định quyền khiếu nại của viên chức. Vì vậy, bạn có thể áp dụng tương tự quy trình giải quyết khiếu nại theo pháp luật về lao động để thực hiện quyền gửi đơn khiếu nại lần đầu tới hiệu trưởng Trường Cao đẳng. Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu là 30 ngày, kể từ ngày thụ lý khiếu nại.

Lưu ý, bạn phải gửi đơn khiếu nại có nội dung khiếu nại, việc bạn gửi các đơn như: Đơn xin hỗ trợ chế độ viên chức, tờ trình .... đều không phải là đơn khiếu nại. Trường hợp nhà trường không giải quyết đơn khiếu nại thì bạn có quyền tiếp tục khiếu nại lên cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp, hoặc thực hiện khởi kiện tới tòa án nhân dân để được giải quyết.

Thủ tục khởi kiện: Đơn khởi kiện được gửi tới tòa án nhân dân cấp huyện nơi bị đơn có trụ sở. Kèm theo đơn khởi kiện là các tài liệu chứng cứ kèm theo như hợp đồng làm việc, quyết định chuyển xếp lương liên quan đến chế độ lương của bạn.

Sau khi nộp đơn khởi kiện và các tài liệu kèm theo đơn, tòa án sẽ tiến hành xem xét và thụ lý vụ án. Tòa án sẽ căn cứ vào quyết định chuyển xếp lương, quyết định điều chỉnh lại  bậc lương do Trường ban hành và các quy định của pháp luật như đã nêu trên để làm căn cứ giải quyết tranh chấp liên quan đến tiền lương giữa bạn và Trường.

Lưu ý:

Văn bản pháp luật được áp dụng có hiệu lực ở thời điểm tư vấn, liên hệ với Công ty Luật TNHH Tháng Mười để được tư vấn miễn phí và sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp - hiệu quả,

Quý khách hàng vui lòng liên hệ: Điện thoại: (024) 66.558.661 - 0936.500.818 Hoặc gửi về địa chỉ email: Congtyluatthang10@gmail.com

Sự hài lòng của bạn, là thành công của chúng tôi!